1. Актуализировать локальные нормативные акты. Прежде всего, издать новый приказ о порядке обучения мерам ПБ в организации (или внесите изменения в существующее положение). В приказе прописать, что обучение проводится по программам, утвержденным по Приказу МЧС № 1120, указать ответственных за разработку программ, проведение инструктажей, ведение журналов. Также отдельным пунктом назначить (или подтвердить ранее назначенных) ответственных за пожарную безопасность и за проведение противопожарных инструктажей. Этот приказ должен соответствовать новым требованиям.
2. Разработать новые программы противопожарных инструктажей. Использовать Приложение № 2 приказа № 1120 как чек-лист тем, которые должны быть в программе. Убедится, что учли все пункты: от законодательных основ до практических действий при пожаре. Если уже были программы по приказу № 806, взять их за основу и внести правки по изменениям (например, включить стажеров, убрать упоминание ПТМ, добавить возможность дистанционного обучения и совмещения с учениями). Согласовать проекты программ внутри организации — с отделом охраны труда, с техническими руководителями, юристом. Затем утвердить программы приказом руководителя (или ИП утвердить своим решением). Рекомендуется утвердить отдельные программы на:
- вводный инструктаж,
- первичный на рабочем месте (можно в виде типовой программы, которую дополняют начальники подразделений),
- повторный инструктаж (может совпадать по темам с вводным),
- внеплановый (по ситуации),
- целевой (перечень инструкций под разные случаи).
Утвержденные программы доведите до всех, кто проводит инструктажи.
3. Учесть новые категории обучаемых. Провести «инвентаризацию» всех, кто попадает под обучение. Теперь это не только штатные сотрудники, но и командированные, практиканты, стажеры. Настроить процессы так, чтобы никто не миновал инструктаж. Например, включить в договоры на практику условие о прохождении вводного инструктажа, внести в журнал учета графу для практикантов. Если часто приезжают работники подрядчика, разработать для них памятку по ПБ и провести с ними краткий вводный инструктаж по прибытии. Объяснить ответственным лицам, что теперь они обязаны инструктировать даже тех, кого раньше могли упустить (временный персонал и пр.). Это поможет избежать пропусков в обучении.
4. Привести в соответствие трудовые договоры (при необходимости). Поскольку теперь возможен дистанционный формат обучения, проверить, есть ли в типовых трудовых договорах (или дополнительных соглашениях) пункт о согласии работника на обучение с применением электронных технологий. Если нет — добавить этот пункт при приеме новых работников. С действующими сотрудниками, которых планируют обучать онлайн, можно заключить короткое допсоглашение.
Например: «Сотрудник дает согласие на участие в дистанционных формах обучения и инструктажей по охране труда и пожарной безопасности с использованием систем электронного обучения работодателя».
5. Организовать необходимое обучение для самих ответственных лиц. Если в организации лица, отвечающие за ПБ, или руководители еще не проходили обучение по дополнительным профессиональным программам, самое время это сделать.
6. Планировать и проводить регулярные тренировки по эвакуации. Как минимум, два раза в год устраивать учебную тревогу на объекте (если он того требует по масштабу). После каждой такой тренировки анализировать ее результаты: устранять недостатки (замедленная эвакуация, недисциплинированность, неработающие сигналы и т.д.). Обучать персонал пользоваться огнетушителями практически — возможно, раз в год приглашать пожарных специалистов провести показательное занятие. Такие мероприятия не только отрабатывают навыки, но и значительно облегчают проведение противопожарных инструктажей (людям интереснее один раз увидеть, чем слушать теорию). Совмещать тренировки с повторными инструктажами — в день учебной тревоги заодно провести небольшой семинар или тест для персонала, обновить их знания.
7. Следить за документацией и соблюдать сроки переобучения. Назначить ответственного (из отдела кадров или охраны труда) за контролем сроков повторных инструктажей. Повторный инструктаж — не реже 1 раза в год для большинства и не реже 1 раза в полгода для особо опасных и крупных объектов (категории А, Б, места с 50+ людьми одновременно). Лучше составить график проведения повторных инструктажей на год вперед (например, в каждом подразделении в январе и июле). Следить, чтобы при любых изменениях условий труда проводился внеплановый инструктаж. Все проведенные инструктажи своевременно заносить в журнал с подписями. Журнал хранить в доступном месте. Рекомендуется вести отдельный журнал по пожарной безопасности (не совмещенный с охраной труда).
8. Обновить Инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с последними требованиями. Хотя напрямую это не про обучение, но документ важный и тесно связан с инструктажами. В инструкции (которая требуется по Правилам противопожарного режима) прописать новые нормы: например, что вводный инструктаж проходят стажеры, что дистанционное обучение допускается. А главное — привести сам текст инструкции в соответствие с актуальными правилами (ППР-2021 № 1479). Отсутствие или старую инструкцию по ПБ инспекторы тоже рассматривают как нарушение.
9. Быть готовы к проверкам и требовать соблюдения ПБ от персонала. После проведения обучения не забывать контролировать, как сотрудники применяют знания. Периодически устраивать внутренние проверки: соблюдаются ли на местах требования (нет ли захламления путей эвакуации, не блокируются ли огнетушители и т.п.). Если видны нарушения — проводить внеплановые инструктажи, накладывать дисциплинарные меры. Культура пожарной безопасности формируется постоянным вниманием и личным примером руководства.
Новый порядок обучения — это не столько дополнительная нагрузка, сколько возможность улучшить систему обучения пожарной безопасности на предприятии. Используя предоставленные гибкие форматы и четкие рекомендации, можно сделать обучение более эффективным и удобным. Главное — не откладывать внедрение до последнего дня. Уже сейчас начните подготовку документов и ответственных. Необходимо помнить, что грамотное обучение — залог того, что в критической ситуации сотрудники не растеряются и смогут защитить жизнь, здоровье и имущество от пожара.